Тверская усадьба

База данных усадеб и владельцев

Соединенные штаты на пути к консалидации стр.77

Мэдисон, как наиболее гибкий политик, в конечном итоге понял необходимость уступок. Первые попытки выработать некоторый компромисс были предприняты на заседании 6 марта 1783 г. Доклад, представленный Мэдисоном и касавшийся Impost Amendment, уточнял: налог вводился лишь на 25 лет; сборщики налогов должны были назначаться не Континентальным конгрессом, а штатами131.

Гамильтон же по-прежнему действовал по принципу «все или ничего». Он считал, что 25 лет будет недостаточно для выплаты долга. Его настораживало также то, что сборщиков предполагаемой пошлины должны были назначать штаты, а не Конгресс132. Исходя из этих соображений, он проголосовал против нового варианта Impost Amendment. Мэдисон, не одобрявший бескомпромиссности ньюйоркца, комментировал: «Доклад о фондах и т.д. прошел в Конгрессе в прошлую субботу; только Род-Айленд был против, и Нью-Йорк разделился. Последний голос был потерян из-за твердой приверженности м-ра Гамильтона к плану, который ему кажется более совершенным»133. Однако и на этот раз Impost Amendment не прошла.

При раскладке континентальных налогов по штатам «Статьи Конфедерации» предполагали распределять их пропорционально стоимости земель (ст. 8). Однако на практике, к тому же в условиях войны, составление кадастра и оценка всех земель США представлялись крайне затруднительным мероприятием. В феврале 1782 г. Мэдисон упоминал о первых попытках националистов найти какую-либо альтернативу134. 20 ноября 1782 г. Дж. Ратледж внес предложение добиться от штатов оценки земель, но сразу же взял его обратно135.

Тем не менее, в начале 1783 г. Конгресс занялся проблемой оценки земли всерьез. В дебатах 9 января за строгое следование «Статьям Конфедерации» выступили делегаты от Южной Каролины, в особенности Ратледж136. Гамильтон, напротив, усомнился в применимости этого критерия как основы постоянного налогообложения. «Истина состоит в том, - писал Гамильтон, - что способность страны платить налоги зависит от бесконечных комбинаций физических и моральных причин, которые невозможно свести к какому-либо общему правилу»137. Он считал, что оценка земель самими штатами неизбежно будет занижена с целью снизить ставку налога, а проверить ее будет практически невозможно. Оценка земель уполномоченными, назначенными Конгрессом, по его мнению, потребовала бы больших затрат времени и денег. Сам он предпочел бы, чтобы пропорция налогов, полагающаяся каждому штату, была выявлена на опыте, в соответствии с его способностью выплатить требуемую сумму. Впрочем, он сам сознавал, что такое предложение не будет принято. В Конгрессе он высказал довольно экстравагантное пожелание, чтобы «оценка земель штатами была предпринята, дабы ее непрактичность и бесполезность стали очевидны»138. Сходные аргументы приводили Мэдисон, Дайер, Уилсон, Кэрролл139.

Дебаты 14 января по тому же вопросу звучат некоторыми нотками обреченности. Делегаты охотно отказались бы от идеи оценки земель вообще, но «Статьи Конфедерации» не оставляли им выбора. Предложения националистов сводились к различным способам исключить из этой процедуры штаты. Мэдисон комментировал: «Этот труд слишком огромен, чтобы осуществить его без помощи штатов, а если воспользоваться их ггомощью, тогда прощай всякая надежда на его беспристрастное осуществление»140.


⇐ Предыдущая страница| |Следующая страница ⇒

Последние публикации:

Советы по продаже дома

Почему мы продаем свой дом? Причины могут быть самые различные: переезд в другой город, страну, деревню либо смена работы и другие. Решение приняли окончательно и бесповоротно

История усадьбы…важно ли это?

Возможно, кому-то повезло жить в какой-то старинной усадьбе, хозяином которой прежде был какой-то аристократ. В таком доме можно почувствовать себя в его шкуре, попытаться понять, о чём он думал и как жил

Параметры высоток – важный аспект строительства

Характерными контурами городского современного ландшафта многих городов стали высотные здания. Строительство таких зданий не только делают город современным, но и на небольшом участке земли обеспечивают беззаботное проживание большому количеству людей.

Как накопить на квартиру?

Не однократно, и уверена в том, что каждый задавал вопрос, где взять деньги на покупку недвижимости? Каким образом накопить их как можно быстрее? Ведь покупка квартиру в крупных городах – это не дешевое удовольствие и даже доплату на обмен или первичный взнос по ипотеке, являет собой очень не маленькую сумму.

Все статьи