Тверская усадьба

База данных усадеб и владельцев

Соединенные штаты на пути к консалидации стр.35

А пока своим оружием националисты избрали доктрину «подразумеваемых полномочий» (implied powers). Сам термин появляется именно в начале 1780-х годов и принадлежит Дж. Мэдисону. Р. Моррис, в частности, придерживался «широкого» толкования «Статей». О предполагаемом тарифе на ввоз товаров он писал: «Разве достаточно сказать, что требование Конгресса неконституционно? Если нечто не является ошибочным и не запрещено, это можно принять. Реквизиция такого рода нигде не запрещена»38. Э. Будино в циркулярном письме штатам подчеркивал, что «Статьи Конфедерации» не могли предусмотреть все детали полномочий, необходимых Конгрессу39.

Интересную теорию развил также Дж. Уилсон. Он доказывал, что Соединенные Штаты как целое обладают рядом полномочий, не переданных им различными штатами, но возникающими в результате союза последних. Эти полномочия касаются общих интересов Конфедерации. «Во многих отношениях, - рассуждал Уилсон, - Соединенные Штаты должны считаться единой, неделимой, независимой нацией, обладающей всеми правами, полномочиями и свойствами, принадлежащими таковой согласно международному праву». Эти полномочия выходят за рамки «узкого» толкования «Статей Конфедерации». «Как только появляется предмет, которым не компетентен управлять ни один штат, то управление им должно по необходимости принадлежать Соединенным Штатам, собравшимся на Конгресс». Кроме того, если США обладали какими-либо полномочиями до ратификации «Статей», то не утратили их и потом. Уилсон писал: «Конфедерация облекла Соединенные Штаты многими, хотя, возможно, недостаточными полномочиями, но ни одного из них не отняла» .

Пейн рассуждал: «Существуют определенные полномочия, которые народ каждого штата делегировал своей исполнительной и законодательной власти, но есть и другие полномочия, которые народ каждого штата делегировал Конгрессу. Среди них - власть вести войну и, следовательно, распоряжаться сопутствующими ей расходами»41. О необходимости разграничения полномочий Конгресса и штатов писал и Мэдисон42.

Локалисты в этой ситуации заняли позицию жесткого сопротивления любым реформам. «Если федеральный договор таков, каким его представляют [националисты], я немедленно удалюсь из Конгресса и сделаю все, что в моих силах, чтобы его уничтожить», - заявлял Дж.Ф. Мерсер43. Рат-ледж и С. Осгуд считали, что нелепо и тщетно критиковать «Статьи Конфедерации» за то, что они не предоставляют Конгрессу достаточной власти. Их следует просто принять, как данность44. Дж. Мэйсон рассуждал: «Конгресс - это, собственно, делегаты различных штатов, с определенными полномочиями, ограниченными в "Статьях Конфедерации". Он не может их превысить, не установив деспотической аристократии. Ибо, если под предлогом общественной пользы, необходимости или под любым другим предлогом он может в одном случае превысить делегированные ему полномочия, он сможет [сделать то же самое] в другом случае, а затем и в сотне других. Каждое новое нарушение будет считаться прецедентом для следующих»45.

Ссылки на «необходимость» бесили Хоуэлла. Он полагал, что за этим скрывается невозможность сослаться на разумные доводы. И потом, разве необходимостью нельзя оправдать все что угодно, даже возвращение под власть Великобритании? В конечном итоге, он просто отрицал всякую необходимость усиления центральной власти46.


⇐ Предыдущая страница| |Следующая страница ⇒

Последние публикации:

Советы по продаже дома

Почему мы продаем свой дом? Причины могут быть самые различные: переезд в другой город, страну, деревню либо смена работы и другие. Решение приняли окончательно и бесповоротно

История усадьбы…важно ли это?

Возможно, кому-то повезло жить в какой-то старинной усадьбе, хозяином которой прежде был какой-то аристократ. В таком доме можно почувствовать себя в его шкуре, попытаться понять, о чём он думал и как жил

Параметры высоток – важный аспект строительства

Характерными контурами городского современного ландшафта многих городов стали высотные здания. Строительство таких зданий не только делают город современным, но и на небольшом участке земли обеспечивают беззаботное проживание большому количеству людей.

Как накопить на квартиру?

Не однократно, и уверена в том, что каждый задавал вопрос, где взять деньги на покупку недвижимости? Каким образом накопить их как можно быстрее? Ведь покупка квартиру в крупных городах – это не дешевое удовольствие и даже доплату на обмен или первичный взнос по ипотеке, являет собой очень не маленькую сумму.

Все статьи