Тверская усадьба

База данных усадеб и владельцев

История сословий в России стр.66

На тяглое население падали две главные обязанности: земская казенная служба и государственное податное тягло. Но обе эти обязанности, подобно ратной и приказной службе служилых людей, были раздроблены на-мельчайшие доли, которые развёрстывались между различными разрядами тяглого населения. Как в служилой иерархии высшие чины возникали из разверстки приказной службы между служилыми людьми по генеалогическому отечеству, точно так же и высшие тяглые чпны были созданы раскладкой тяжестей казенной службы между тяг-глымп людьми по экономической состоятельности. Таким образом генеалогическому отечеству служилых людей соответствовало экономическое состояние людей тяглых.

Земская казенная служба состояла в том, что тяглые-общества сами обязаны были ставить казне агентов для исполнения казенных поручений, для которых она не имела своих специальных исполнительных ^органов. Несмотря на чрезвычайное разнообразие этих казенных поручений, их можно свести в три разряда: 1) сбор даней и пошлин, т. е. прямых и косвенных налогов; 2) надзор за исполнением натуральных казенных повинностей, каковы былп: ямская гоньба, постройка и "ремонт городских укреплений, эксплоатация казенных угодий по наряду, напр., рыбной ловли, казенных лугов и т. п.; 3) ведение казенных тор-гово-промышленвых предприятий, напр., продажа питей,. составлявшая казенную монополию, казенное добывание и вродажа соли, казенная разработка рудников в XVII веке, продажа дорогих мехов, поступавших в казну вместо подати с населении, занимавшихся звероловством, казенная закупка хлеба, и т. д. до бесконечности. Все эти казенные поручения были, как вы видите, или местные повинности, или казенные промышленные операции. По этому двойственному характеру они и носили название либо государева дела, либо дела земского. Центральным и областным коронным учреждениям — приказам, наместникам XVI в. и воеводам XVII—принадлежал только высший надзор и руководство всеми этими финансовыми операциями; но непосредственное ведение дела, вся черная работа падала на агентов, которых обязаны были ставить пз своей среды тяглые миры. Эта казенная земская служба отличалась от службы приказной одной существенной чертой. Приказное управление требовало от управляемых повиновения и потому главным 'условием его успеха был личный авторитетъ управителя. Напротив, казенная служба направлена была к получению наибольшей прибыли для казны и потому главным условием ее успешности должна была служить строгая имущественная ответственность со стороны агентов. Так как эта служба была безвозмездная, то казна требовала двоякого обеспечения ответственности земского агента — нравственного и материального.'Нравственным обеспечением служила вера, присяга, которой земский агент обязывался умело и добросовестно вести казенное поручение. Поэтому агенты и их помощники, на которых под присягой возлагались сборы косвенных налогов и ведение торгово-промышленных операций казны, носили название верных голов и г(еловаль-ников. Голова—главный агент, целовальники—его подчиненные помощники. Матерьяльной гарантией ответственности служило доверие казны земскому агенту, как опытному и состоятельному торговцу либо промышленнику, который доказал свою коммерческую опытность хорошим ведением собственных дел и состояние которого могло бы вместе с тем вознаградить казну за причиненный ей агентом ущерб. Поэтому правительство требовало, чтобы тяглые миры выбирали по казенному поручению „людей добрых, которые были бы душою прямы н животом прожиточны и которым в сборе государевой казны можно было бы верить". Если мир не выбирал такого надежного человека, имущественная ответственность за казенные убытки переносилась на самих избирателей, которые в таком случае были обязываемы круговой порукой за своего выборного. Так выработалось основное правило присяжной или целовальной службы по казенным поручениям, которое можно выразить в такой формуле: земская присяжная служба по личному доверию или по мирской порукгь. Прошу вас различать обе эти гарантии, которыми казна старалась обеспечить успешность и исправность мирской службы—личное доверие и мирскую поруку.


⇐ Предыдущая страница| |Следующая страница ⇒

Последние публикации:

История усадьбы…важно ли это?

Возможно, кому-то повезло жить в какой-то старинной усадьбе, хозяином которой прежде был какой-то аристократ. В таком доме можно почувствовать себя в его шкуре, попытаться понять, о чём он думал и как жил

Параметры высоток – важный аспект строительства

Характерными контурами городского современного ландшафта многих городов стали высотные здания. Строительство таких зданий не только делают город современным, но и на небольшом участке земли обеспечивают беззаботное проживание большому количеству людей.

Как накопить на квартиру?

Не однократно, и уверена в том, что каждый задавал вопрос, где взять деньги на покупку недвижимости? Каким образом накопить их как можно быстрее? Ведь покупка квартиру в крупных городах – это не дешевое удовольствие и даже доплату на обмен или первичный взнос по ипотеке, являет собой очень не маленькую сумму.

Что же такое Северный Кипр

Мечты об отдыхе у подавляющей части населения нашей страны (расположенной преимущественно в северных широтах) неизменно ассоциируются с ярким солнцем, ласковым морем, песчаными или галечными пляжами.

Все статьи